Организаторы пилотного проекта Hudson’s basic income pilot надеются, что результаты за пять лет покажут, насколько большой человеческий потенциал могут раскрыть дополнительные деньги.
Для многих жителей Нью-Йорка город Гудзон, расположенный примерно в 120 милях к северу вдоль реки Гудзон, является идиллическим местом отдыха с бутик-отелями, художественными галереями и доступом к природным тропам.
Но реальность для некоторых из 6000 жителей города совершенно иная. При 23% уровень бедности в Хадсоне в два раза превышает средний показатель по стране. Гудзон отражает тяжелое положение многих небольших американских городов, где бурно развивающееся производство уступило место рабочим местам в сфере услуг, которые появляются и исчезают в соответствии с нестабильной экономикой, особенно во время пандемии. Таким образом, Хадсон казался представительным местом для проведения пилотного проекта с гарантированным доходом, цель которого состояла в том, чтобы увидеть, “как базовый доход может создать систему безопасности для этих колебаний в экономике”, — говорит Ли Гамильтон, старший научный сотрудник по гарантированному доходу в Институте семьи Джейн, аналитическом центре социальных наук.
HudsonUP стартовал осенью 2020 года, когда 25 получателей с низкими доходами получали 500 долларов в месяц в течение 5 лет. Через год, когда программа набирает новую группу из еще 50 бенефициаров, организаторы опубликовали отчет, в котором показано, как дополнительные денежные средства помогли первой группе. Они обнаружили, что занятость более чем удвоилась среди опрошенных получателей, которые также сообщили об улучшении здоровья, улучшении отношений и способности агентства тратить свои деньги так, как они считают нужным, включая планирование на будущее, что редко позволяют традиционные программы помощи.
Один из самых впечатляющих выводов, говорит Гамильтон, автор доклада, заключался в том, что занятость среди участников возросла с 29% до 63%. Помимо данных, исследователи также хотели собрать анекдоты о конкретных последствиях для жизни людей. Один получатель сказал, что помощь позволила им переехать из переполненного дома, другие просто могли позволить себе снимать квартиру и оплачивать счета. Одна мать сообщила, что может позволить себе более красивую машину, на которой она возит своих детей в школу, что заставляет ее чувствовать, что она лучше заботится о них. Некоторые смогли насладиться “небольшой роскошью”, например, впервые за много лет провести отпуск или внести небольшие изменения в образ жизни: бармен-дайвер сказал, что теперь они могут работать в ресторане, занимаясь “более безопасным, ранним, часовым барменством”.
Получатели почувствовали, что наконец-то могут думать не только о повседневных расходах, но и планировать будущее, вкладывая деньги в открытие малого бизнеса или поступление в аспирантуру.
Таким образом, люди просто чувствовали, что у них больше контроля над своей жизнью, и им доверяли принимать собственные финансовые решения.
Это позволило им почувствовать достоинство, не будучи финансовым бременем для членов семьи, что также привело к улучшению отношений. Эта безусловность, один из ключевых принципов гарантированного дохода, доверяет получателям, предоставляя им лицензию, принимать собственные финансовые решения.
Напротив, традиционные программы помощи, такие как SNAP—Программа дополнительной помощи в питании (более модный термин для “продовольственных талонов”), строго регламентированы, с жесткими правилами в отношении того, что можно и нельзя покупать. Иногда программы федеральной помощи являются условными до абсурда: один получатель сказал, что правительство будет тратить 2000 долларов в месяц на временный гостиничный номер, но не на более стабильное жилье. И они тщательно проверяются на средства, выделяя средства только тем, кто зарабатывает ниже строгого порога. (HudsonUP также был нацелен на тех, чей доход упал ниже среднего уровня дохода в 35 000 долларов.) Гамильтон ссылается на “эффект обрыва”, в результате которого получатели, чьи доходы увеличились всего на небольшую сумму, внезапно и автоматически потеряют всю государственную помощь. “Вы на доллар больше или на пенни больше”, — сказал один респондент, и это приводит людей в оползень”. Другие сочли правительство несправедливым судьей о “достойности”, особенно среди людей с проблемами с наркотиками или здоровьем. “Это безумие, как они разговаривают с людьми, у которых есть проблемы”, — сказал один получатель.
Помимо демонстрации агентства, пилот был разработан, чтобы продемонстрировать “трансформационный потенциал” в жизни людей—именно по этой причине организаторы выбрали намеренно длинную 5-летнюю программу, чтобы отслеживать эффективность в течение длительного периода времени. Для сравнения, две инициативы Калифорнии по гарантированному доходу в городах Стоктон и Комптон рассчитаны на 24 месяца. Пилоты часто страдают от бюджетных ограничений. В Гудзоне выплаты первой когорты финансировались некоммерческой организацией Humanity Forward, занимающейся борьбой с нищетой, а вторая-местной благотворительной организацией «Искра Хадсона».
Организаторы надеются, что сбор данных за пятилетний период поможет обосновать их конечную цель: более постоянную, гарантированную федеральным законодательством программу получения дохода.
“Как мы можем информировать будущую государственную политику, чтобы это действительно хорошо работало на национальном уровне?” — спрашивает Гамильтон. Тем временем она надеется, что пилотный проект продолжит оказывать благотворное влияние на его участников, помогая им взять контроль в свои руки, устроиться на лучшую работу, жилье и обеспечить свое будущее. “Мы хотим изменить траекторию жизни людей”, — говорит она. «И я думаю, что через пять лет ты действительно сможешь это сделать”.
Автор: Талиб Висрам
Источник: basicincometoday.com