Мы пытаемся устранить коренные причины того, что произошло
Сан-Франциско считает, что у него может быть ответ на свою растущую проблему насилия с оружием: платить людям, чтобы они не нажимали на курок.
Идея состоит в том, чтобы предоставить небольшому числу сан — францисканцев, которые, по мнению властей, больше всего подвержены риску застрелить кого — либо-или быть застреленными-стимул обратиться за помощью и держаться подальше от неприятностей. Это решение, сторонники которого говорят, что оно уже показало перспективы предотвращения преступлений с применением огнестрельного оружия в других частях Калифорнии.
В худшем случае программу можно было бы назвать “наличные деньги для преступников”, как и ее предшественников в городах по всему району залива. В лучшем случае это могло бы спасти жизни и сэкономить налоговые доллары, которые в противном случае были бы потрачены на лишение свободы.
Программа, которая будет запущена в пилотном режиме в октябре, называется Стипендия Хранителя снов. Это последняя итерация программы гарантированного дохода в Сан-Франциско, которая для начала предоставит лицам с высоким уровнем риска 300 долларов в месяц.
Участники смогут зарабатывать до 200 долларов больше в месяц, выполняя основные этапы программы, такие как прохождение собеседования, прохождение испытательного срока или постоянная встреча с наставником.
Эта инициатива объединит участников с недавно нанятыми лайф-тренерами из Программы по борьбе с уличным насилием, известной как SVIP, которые помогут им сделать правильный выбор и получить доступ к услугам.
Теория заключается в том, что стипендия до 500 долларов США послужит стимулом для участия и продолжения участия.
“Мы знаем, что 500 долларов в Сан-Франциско-это не значительная сумма денег”, — сказала Шерил Дэвис, сторонница программы и исполнительный директор Комиссии по правам человека. «Но если этого достаточно, чтобы ты смог поговорить с людьми и составить план своей жизни, то это очень важно”.
Еще одно решение с гарантированным доходом?
Это не первый случай, когда город пытается снизить уровень насилия с применением огнестрельного оружия, предлагая наличные. Аналогичная программа по борьбе с насилием в Окленде, например, предлагает молодым людям до 300 долларов за достижение определенных целей. Что нового, так это то, что в Сан-Франциско люди начнут зарабатывать 300 долларов в месяц, не встречая никаких отметок.
Программа частично смоделирована по образцу наблюдаемой на национальном уровне стипендии «Операция» Миротворец » в Ричмонде, которая предлагает аналогичные стипендии в размере до 1000 долларов. Исследование 2019 года, опубликованное в Американском журнале общественного здравоохранения, связало программу с 55% — ным снижением числа убийств с применением огнестрельного оружия и 43% — ным снижением числа перестрелок с момента ее начала в 2010 году.
Это также не первая программа гарантированного дохода в Сан-Франциско. Недавно город предпринял аналогичные усилия для беременных матерей из маргинализированных общин и художников, борющихся во время пандемии.
Чиновники хотят запустить последнюю программу с участием около 10 участников в октябре, прежде чем к концу года увеличить стипендии еще до 30 лиц с высоким риском, сообщили чиновники. Они уже наняли двух лайф-тренеров для работы с участниками в SVIP и планируют нанять еще двух.
“На самом деле мы пытаемся устранить коренные причины того, что произошло”, — сказал Дэвис. “Шесть тысяч долларов на человека, если смотреть на это ежегодно, — ничто, если это помогает сдерживать преступную деятельность по сравнению с суммой денег, которую стоит заключить кого-то в тюрьму, не говоря уже о последствиях самой деятельности”.
Программа реализуется Комиссией по правам человека и Управлением экономического и кадрового развития. Он частично финансируется в рамках инициативы Dream Keeper, инициативы мэра Лондона Брида и руководителя Шаманна Уолтона по перенаправлению средств правоохранительных органов на чернокожее сообщество.
Брид недавно рекламировал эту идею как эффективное решение проблемы борьбы с насилием.
“Мое желание-добраться до них, не просто произвести арест, но добраться до них и попытаться выяснить, будут ли они готовы работать с нами над чем-то, что является альтернативой”, — сказал Брид на Саммите по предотвращению насилия, организованном Комиссией по правам человека в начале этого месяца. “Мы не можем просто включить их в программу, не убедившись, что у них есть деньги, не убедившись, что им есть о чем позаботиться самим”.
Предсказуемое и предотвратимое насилие
Усилия прилагаются по мере того, как стрельба в Сан-Франциско стремительно растет после многих лет спада. Такая картина наблюдается по всей стране во время пандемии, даже в таких городах, как Окленд, в которых уже действуют программы денежного стимулирования.
Примерно в два раза больше людей было расстреляно в Сан-Франциско в конце июля по сравнению с любым из предыдущих двух лет. За тот же период времени, по данным полиции, в 2021 году было совершено 21 убийство с применением огнестрельного оружия по сравнению с 15 в 2020 году и 14 в 2019 году. Число жертв стрельбы, не приведших к летальному исходу, также возросло до 108 с 51 и 50 в предыдущие два года.
Новая пилотная программа с гарантированным доходом предназначена для борьбы с насильственными преступлениями путем предоставления ресурсов людям из банд или групп, которые были идентифицированы как источник большинства перестрелок в городе. (Файл Кевина Н. Хьюма/экзаменатора)
Эти цифры даже не включают серию из четырех перестрелок со смертельным исходом, которые произошли в течение пяти дней в начале этого месяца. (По состоянию на 26 августа в Сан-Франциско в 2021 году было совершено 34 убийства по сравнению с 32 в тот же период прошлого года. Это число включает убийства, не связанные с насилием с применением огнестрельного оружия.)
“Предоставление отдельным лицам ресурсов для выживания и расширения их возможностей для достижения успеха является неотъемлемой частью изменения тенденций роста насилия”, — сказал Уолтон, президент Наблюдательного совета. ”Сейчас идеальное время для этой стратегии».
Программа основана на анализе, проведенном по заказу Департамента полиции Сан-Франциско, который показал, насколько ощутимым может быть решение проблемы насилия с применением оружия в городе.
Анализ показал, что конфликты всего между 12 уличными группами или бандами приводят к большей части насилия с применением оружия в Сан-Франциско. Группы, как правило, состоят из молодых чернокожих и латиноамериканцев с обширным криминальным прошлым, которые считаются лицами с очень высоким риском.
Ключевым выводом для городских чиновников и экспертов стало то, что в конфликтах участвует небольшое число людей, а не все чернокожие или латиноамериканские общины.
“Когда вы смотрите на это, вы видите, что это плотно сконцентрированное небольшое число людей, у которых есть сходные факторы риска, которые можно идентифицировать”, — сказал Дэвид Мухаммад, исполнительный директор Национального института реформы уголовного правосудия. “Насилие предсказуемо, и поэтому его можно предотвратить”.
Используя государственные гранты, SFPD в партнерстве с группой Мухаммеда и другой некоммерческой организацией, Калифорнийским партнерством за безопасные сообщества, провела анализ и помогла реализовать его выводы. По оценкам Мухаммеда, в течение года от 200 до 300 человек будут считаться лицами с высоким риском.
“Это не мелочь, но и не тысячи людей, которых, кажется, невозможно обвести вокруг пальца”, — сказал Мухаммед. “Если вы говорите о городе с огромными ресурсами, которыми обладает Сан-Франциско, то от 200 до 300 человек должно быть очень выполнимым делом”.
Вот как это работает
Полиция уже начала проводить еженедельные совещания для анализа динамики перестрелок за последние семь дней и выявления лиц, которые, по их мнению, могут нанести ответный удар или быть застрелены в следующий раз. Затем они определяют, могут ли эти лица быть направлены сотрудникам по предотвращению насилия в СВИП для получения услуг.
В SVIP люди будут связаны с лайф-тренером, который строит с ними отношения и пытается использовать эти отношения, чтобы повлиять на них, чтобы они сделали правильный выбор в жизни или подключились к работе или другим услугам.
Мухаммад сказал, что просто найти кому-то работу не всегда достаточно, чтобы остановить их от участия в насилии.
“Проблема в этой работе заключается в том, что это не управление делами о посредничестве в обслуживании»,-сказал Мухаммад. “Или, по крайней мере, дело не только в этом. Это жизненный коучинг, основанный на отношениях».
Хотя стипендии не сопровождаются ограничениями в расходах, Мухаммад не беспокоится о том, что они будут использованы нечестиво. Средства будут размещены на повторно загружаемых подарочных картах, и расходы будут отслеживаться.
“Были проведены исследования программ гарантированного дохода в Стоктоне и других местах, которые действительно отслеживали, как они тратили деньги, и показали, что это совсем не так”,-сказал Мухаммад. “Люди тратили их на транспорт, еду и счета».
Мухаммад надеется, что программа будет обслуживать 75 человек в год на полную мощность. Для этого потребуется больше жизненных тренеров и инфраструктуры. Как он выразился, “мы даже не близки”.
Как только программа будет запущена и запущена, Мухаммад считает, что она может вдвое сократить количество перестрелок, вызванных групповым или групповым насилием. Но, по его собственной оценке, программа может быть трудно продаваемой.
“Мы говорим о том, что собираемся инвестировать ресурсы в этого 25-летнего парня, у которого было восемь предыдущих арестов, который условно-досрочно освобожден, который является гордым членом соседской клики и который даже не ищет услуг”, — сказал Мухаммад. “Это просто непопулярное решение, и оно может быть политически неприемлемым, но это то, что вы должны сделать, чтобы уменьшить насилие с применением оружия”.
Автор: МАЙКЛ БАРБА
Источник: sfexaminer.com