Полный универсальный базовый доход-это безусловный денежный перевод всем гражданам, достаточный для того, чтобы жить за счет; без необходимости получать что-либо дополнительно из других источников. Он представляет собой наиболее всеобъемлющую форму доступной денежной помощи в целях социального обеспечения и может значительно уменьшить потребность в других трансфертах и субсидиях. Однако полный UBI-это радикальный отход от нынешней системы налогообложения и льгот, и его часто встречают со скептицизмом по поводу ее желательности, финансовой возможности и реализации.
Для того чтобы заручиться поддержкой населения, потребуется значительный и повсеместный сдвиг в осознании UBI и в отношении к работе, налогообложению и индивидуальному выбору. В этой статье рассказывается о том, почему полный универсальный базовый доход сегодня стал бы улучшением механизмов социального обеспечения и почему он, вероятно, будет необходим и желателен в ближайшем будущем.
Это мой первый пост о Базовом доходе и о среднем. Я намерен сделать больше и более подробно изучить элементы этой темы. Я стремлюсь рассказать о том, как UBI может быть устойчиво профинансирован и как он может быть в конечном итоге реализован. Есть предлагаемые шаги по внедрению, которые сами по себе желательны и будут способствовать поддержке полного UBI, поскольку люди видят положительные результаты чего-то, приближающегося к нему. Я надеюсь, вам понравится статья, и, пожалуйста, прокомментируйте и следуйте за мной здесь и в Twitter (@dean_econ), если вас интересует эта тема.
Зачем стремиться к полному UBI?
В 1950-х годах экономисты Франко Модильяни и Ричард Брумберг разработали гипотезу жизненного цикла, чтобы попытаться объяснить финансовые привычки людей на протяжении всей жизни. Это предполагает, что люди планируют расходы и учитывают будущие доходы. Теория заключается в том, что потребление (расходы) сглаживается и неуклонно растет в течение всей жизни, но молодежь берет на себя долги, пока их заработная плата низка, и постепенно выплачивает их по мере роста доходов. В конце концов они становятся чистыми вкладчиками в среднем возрасте, когда доход достигает пика. Их доход постепенно падает по мере приближения к пенсии, и люди тратят сбережения на пенсионное обеспечение, возможно, оставляя какое-то богатство, чтобы передать его в конце своей жизни.
Эта экономическая модель жизни соответствовала эпохе, в которую она была разработана, поскольку у людей была более предсказуемая и стабильная карьера. Однако сегодня это менее применимо. В развитых странах, согласно нескольким исследованиям, большинство взрослых не смогли бы покрыть непредвиденные расходы, эквивалентные месячной зарплате. Обычно рекомендуемая сумма чрезвычайного фонда составляет расходы на проживание в течение 3-6 месяцев, и еще меньше людей откладывают такую сумму.
Основы сегодняшних систем финансовой социальной защиты были заложены в послевоенные 2 года. Идея состоит в том, что если вы потеряете работу, государство предоставит вам немного денег, пока вы не получите другую, обеспечит доход, если вы не сможете работать из-за болезни или инвалидности, а также будет стимулировать сбережения и предоставлять пенсии для выхода на пенсию. Подавляющее большинство людей будут работать большую часть своей жизни, население растет, а ожидаемая продолжительность жизни составляет около 70 лет. Это означало, что сеть социального обеспечения может финансироваться за счет налогов, и большинство были рады, что это была справедливая сделка, с расчетом на то, что будут доступны хорошие рабочие места и самые высокооплачиваемые работники заплатят больше налогов.
Сегодня люди живут дольше и имеют меньше детей, что означает, что в большинстве развитых стран население стареет. Развивающиеся страны догоняют, и у них впереди те же демографические результаты. Кроме того, с ростом экономики концернов становится все труднее найти безопасную и полноценную работу со справедливой заработной платой. Технологические изменения ускоряются благодаря ИИ и автоматизации и, вероятно, снизят потребность и желательность рабочей силы для производства товаров и услуг, что приведет к значительным потерям рабочих мест в ближайшие десятилетия. Неравенство в благосостоянии и доходах достигает исторически высоких уровней, а социальная мобильность во многих округах снижается или стагнирует, при этом доходы родителей становятся все более важным фактором, определяющим результаты жизни. Все чаще самые богатые платят меньше налогов в пропорции к своему доходу при рассмотрении всех источников, тем самым увеличивая разрыв.
Послевоенная система социальной защиты на протяжении десятилетий корректировалась успешными правительствами, некоторые элементы которой были разрушены, а также был создан большой и неэффективный процесс бюрократического контроля, связанный с этим. К нему трудно и медленно получить доступ, и при этом существует значительная стигматизация. Выплаты часто подвергаются произвольным санкциям, а предельные налоговые ставки при приеме на работу в некоторых случаях могут превышать 80%. Это сдерживает людей от выхода на рынок труда, даже если они этого хотят.
Налоговая база больше не может финансировать государственные расходы, а государственные долги растут во всем мире. Это усугубляется периодическими финансовыми, экономическими и геополитическими кризисами, а в последнее время-пандемией COVID. Личные долги также находятся на неустойчивом уровне; при крупных ипотечных кредитах остатки по кредитным картам, кредиты и ежемесячный овердрафт являются нормой. Неплатежеспособность для многих-это скромное повышение процентной ставки.
В довершение всего, чрезвычайная ситуация с климатом приведет к увеличению социально-экономических затрат на смягчение последствий, адаптацию и ущерб из-за увеличения экстремальных погодных явлений. Биоразнообразие и экосистемы, от которых мы зависим в области продовольствия, материалов и других услуг, в глобальном масштабе находятся в упадке. Основная тяжесть этого, скорее всего, ляжет на плечи бедняков. Похоже, что политическая поляризация также усиливается, а трайбализм и популизм препятствуют согласованным политическим усилиям по решению наших самых больших проблем.
Учитывая все вышесказанное, легко быть пессимистом в отношении будущего. Однако, несмотря на все эти проблемы, мы живем во времена изобилия и технологических чудес. По многим показателям человеческого прогресса никогда еще не было лучшего времени для жизни. У нас есть знания и силы, чтобы решить вышеуказанные проблемы и скорректировать курс, пока не стало слишком поздно. Однако люди должны быть освобождены, чтобы овладеть необходимыми нам навыками, использовать свое время для решения проблем в своих общинах и иметь надежный доход с запасом денег для обеспечения устойчивости и инвестирования в нее.
Главная задача состоит в том, как справедливо распределить изобилие, созданное экономикой, чтобы предоставить каждому как минимум доступ к наилучшему возможному здравоохранению, образованию, продовольствию, жилью и воде. Мы должны делать это таким образом, чтобы по-прежнему поощрять инновации и позволять частным лицам и предприятиям увеличивать свои доходы и благосостояние, если они того пожелают. Нам также нужно делать это таким образом, чтобы не разрушать природные системы, на которые мы полагаемся.
Полный всеобщий базовый доход или что-то близкое к нему создало бы необходимые условия для продвижения человечества вперед мимо проблем, с которыми оно сталкивается сегодня. Это могло бы обеспечить и увековечить изобилие, которое мы создали более справедливо и устойчиво. Это могло бы обеспечить спрос на товары и услуги, на которые полагается бизнес.
UBI может частично финансироваться за счет налогов на загрязнение, а также сделать их приемлемыми для бедных. Это стимулировало бы предприятия минимизировать естественную деградацию и инвестировать в повышение производительности по мере стабилизации спроса. Если рост UBI может быть справедливо связан с ростом бизнеса, не будет конфликта между поиском прибыли, автоматизацией и людьми; так как каждый получает выгоду. Это создало бы благотворный цикл, который освобождает людей от мирской работы, чтобы следовать своим страстям и улучшать общество и окружающую среду.
UBI необходим и желателен. Она может финансироваться устойчиво и надежно, не препятствуя инновациям, росту и стимулам инвестировать и вносить свой вклад в развитие общества. Об этом будет рассказано в последующих постах. Постепенный путь к UBI может быть хорош и сам по себе, и так оно и должно быть. Мы не сможем реализовать его без народной поддержки и политической воли. Существуют и другие доступные политические меры, но ни одна из них не обладает потенциалом и охватом полного всеобщего базового дохода.
Спасибо за чтение и, пожалуйста, подписывайтесь и комментируйте, если вам понравилась эта статья, @dean_econ (Twitter).
Автор: Дин Пирсон
Источник: medium.com