Прямые денежные средства, усилия по борьбе с перемещением населения и негативная реакция консерваторов в одном из самых быстро облагораживающихся штатов Америки-и то, как Остин набирает обороты.
Техас в 2021 году — это клубок противоречий. Быстрый рост населения, облагораживание и демографические сдвиги меняют состояние с головокружительной скоростью. Согласно переписи населения 2020 года, в Техасе наблюдался самый большой прирост населения из всех штатов с 2010 года. Цветные техасцы составляли 95% этого прироста, при этом испаноязычное население штата в настоящее время почти так же велико, как и не испаноязычное белое население штата. Облагораживание также резко возросло. Средняя стоимость жилья в Техасе увеличилась более чем на 50% с 2010 года, а в некоторых районах, таких как Восточный Остин, средняя стоимость жилья удвоилась в последнее десятилетие. Несмотря на растущую арендную плату, налоги на недвижимость и стоимость жизни, минимальная заработная плата осталась на уровне ничтожных 7,25 доллара в час, что вынудило многих беднейших техасцев покинуть свои общины. Тем временем законодатели-консерваторы лоббируют регрессивную, почти драконовскую политику — законопроекты о подавлении избирателей, запрет на лагеря бездомных по всему штату и совсем недавно жесткие ограничения на аборты, которые углубляют пропасть между Техасом прошлого и Техасом будущего.
В разгар этого давления и давления прогрессивные лидеры стремятся решить некоторые из наиболее трудноразрешимых проблем государства с помощью простого решения: гарантированного дохода. Штат Одинокая Звезда теперь может похвастаться тремя крупными городами — Хьюстоном, Сан-Антонио, а теперь и Остином, мэры которых присоединились к общенациональной коалиции мэров за гарантированный доход. Но Остин делает еще один шаг вперед.
В июне городской совет Остина принял резолюцию №73, подтверждающую приверженность города изучению того, как гарантированный доход может способствовать экономической безопасности жителей Остина. Резолюция была принята единогласно и привела множество факторов, которые повлияли на решение, включая текущие актуальные проблемы, такие как рост цен на жилье и экономические потрясения из-за COVID-19 и разрушительного зимнего шторма 2021 года. Но они также охватывали ранее существовавшее неравенство, системный расизм и экономическую сегрегацию, которые преследовали город задолго до нашего нынешнего момента. В своем недавнем Выступая с речью о состоянии города в 2021 году, мэр Остина Стив Адлер признал роль гарантированного дохода в сокращении разрыва в расовом благосостоянии:
“Во главе с чернокожими и коричневыми общественными активистами и организаторами, наш город предпринял значимые первые шаги по устранению расовых различий в благосостоянии поколений путем реституции и искупления, сохранения культуры, истории и экономических возможностей чернокожих и планирования Посольства чернокожих к востоку от IH-35. Остин является одним из первых городов в стране, который сделал значительные инвестиции в разработку инструмента гарантированного дохода как более эффективного и действенного способа борьбы с нищетой” — Стив Адлер, мэр Остина
Совсем недавно город выделил 1,13 миллиона долларов на изучение того, как в Остине может быть реализована программа гарантированного дохода. Средства будут использованы для содействия и расширения существующего местного пилотного проекта, осуществляемого совместно с партнерами-филантропами. Программа будет сосредоточена на распределении 1000 долларов США в месяц среди 100 семей с низким уровнем дохода в Остине, с более подробной информацией о программе релиз намечен на октябрь этого года. Согласно поправке к бюджету, городской персонал “будет сотрудничать с организаторами пилотного проекта и разработает повторяемую структуру программы, которая интегрирует гарантированный доход с другими службами государственной поддержки и процессом отбора участников, в котором подчеркиваются области, имеющие ключевое значение для города, такие как бездомность, перемещение и справедливость”.
Борьба с перемещением населения является основным мотиватором в стремлении Остина к гарантированному доходу. Согласно недавнему анализу доступности Zillow, Остин находится на пути к тому, чтобы стать наименее доступным городом за пределами Калифорнии к концу года — превзойдя даже такие дорогие районы метро, как Майами и Нью-Йорк. Неудивительно, что люди с низкими доходами, иммигранты и цветные общины в наибольшей степени подвержены риску быть перемещенными в результате притока новых богатств в город. “Мы растущий город, мы процветающий город, мы также являемся одним из самых изолированных городов в нашей стране, и это коренится в расистском прошлом нашего города. Итак, десятилетия спустя мы имеем дело с институциональным пренебрежением”, — сказала член совета Ванесса Фуэнтес, член городского совета Остина от округа 2 на Юго-востоке и в некоторых районах Южного Остина. “Таким образом, для такого человека, как я, который представляет преимущественно латиноамериканскую общину (почти 70%) и является одним из сообществ с самым низким уровнем дохода в Остине, такая программа, как гарантированный доход, помогла бы нам бороться с перемещением населения. В условиях растущих затрат — стоимости аренды, а также домовладения с повышением налогов на недвижимость — возможность ежемесячно получать определенную сумму поможет людям оставаться в своих домах и продолжать называть Остин своим домом».
Остин не новичок в программах прямых денежных переводов. Когда разразилась пандемия, городской совет быстро мобилизовал и создал две программы денежной помощи: фонд ПОВЫШЕНИЯ (Помощь в условиях чрезвычайного положения) и фонд арендной платы (Помощь в чрезвычайных ситуациях для арендаторов). Обе программы имели некоторые базовые квалификационные требования, такие как статус жителя округа Остин-Трэвис с низкими доходами и финансовое влияние пандемии. Распределение этих средств создало новую проблему. “Была кривая обучения даже в том, чтобы иметь возможность создать такую инфраструктуру”, — сказал Фуэнтес. “Что мы узнали, так это то, что мы работаем лучше всего, когда работаем с организациями, которым доверяют посланники в их сообществе. И поэтому мы сотрудничали с различными некоммерческими организациями в настройке процесса подачи заявок такого типа. Это были организации, которые были хорошо известны [и] уже проникли в сообщество. И поэтому, когда нам нужно было быстро мобилизоваться для оказания чрезвычайной помощи, мы работали с ними в рамках такого рода партнерства… чтобы деньги поступали людям, которые больше всего в них нуждались”.
Фуэнтес считает, что создание программ ПОВЫШЕНИЯ и АРЕНДЫ поможет жителям Остина понять необходимость программы гарантированного дохода в их городе и положительное влияние, которое она окажет на их семьи. Люди, у которых больше всего причин не доверять правительству — те, кто столкнулся с системным расизмом или опасается депортации из — за своего иммиграционного статуса, — могут быть более восприимчивы к этой идее, если они уже получили прямую денежную помощь от города Остин. “Резолюция дает нам эту основу, чтобы показать нашему сообществу, у кого могут быть сомнения или кто может точно не знать, что этот тип программы [гарантированного дохода] может сделать для нашего сообщества”, — сказал Фуэнтес. “В нем излагается оценка того, что » Мы уже делали это во время пандемии, но даже до этого. И у нас есть инфраструктура, и вот анализ, вот как мы можем это сделать”.»
Однако рост гарантированного дохода в Техасе, безусловно, не обходится без противодействия. “[Гарантированный доход] — это то, что, я считаю, мы должны иметь на национальном уровне. Но вы знаете, мы находимся в Техасе, так что здесь все немного по-другому…Мы являемся столицей консервативного штата, в котором доминируют законодатели-республиканцы. И поэтому мы должны быть очень осторожны, когда мы что-то делаем и что мы делаем, потому что мы рискуем быть вытесненными законодательным органом штата”, — сказал Фуэнтес. Ярким примером такого отказа от денежной помощи является решение губернатора Техаса Грега Эбботта отказаться от участия из всех федеральных программ помощи по безработице после 26 июня — даже несмотря на то, что штат погружен в хаос, а предприятия пытаются адаптироваться, поскольку случаи COVID в варианте Дельта стремительно растут.
Но, возможно, растущая популярность и настоятельная потребность в программах прямых денежных переводов в связи с пандемией смягчили некоторое сопротивление им. Недавнее расширение налогового кредита на детей, который предоставляет семьям до 300 долларов в месяц на ребенка, является одной из таких программ, которая нормализует идею получения регулярной денежной помощи от правительства для миллионов американцев. “Я думаю, что Налоговый кредит на детей огромен для семей, живущих в сельской местности Техаса, потому что им придется спросить себя: «Почему я получаю это?» Я думаю, что это будет иметь большое значение для создания действительно хороших прорывов в более консервативных районах Техаса”, — сказал Фуэнтес. “Даже для меня я позвонил своей сестре, которая не голосует так, как я голосую. И я сказал:”Эй, что ты думаешь об этом доходе, который получит твоя семья?»» Почти сразу же возник вопрос о финансировании. “Она была немного насторожена. Она такая: «Как мы собираемся за это платить?» Я сказал: «Вы спрашиваете себя, как мы платим за охрану границ?» Но это всего лишь диалог”, — сказал Фуэнтес. “И я думаю, что в любое время, когда вы разговариваете с кем-то из другой стороны, вы, безусловно, хотите участвовать, просто поговорите, чтобы понять, откуда они пришли, и поделитесь, откуда вы пришли”.
До сих пор неясно, смогут ли эти программы преодолеть пропасть в политике Техаса. Несомненно лишь то, насколько остро необходима та или иная форма вмешательства для поддержки и расширения прав и возможностей наиболее маргинализированных слоев населения штата. Никогда еще не было более ясно, насколько важны наличные деньги: на прошлой неделе законодательное собрание Техаса приняло самые строгие ограничения на аборты в стране, ограничивая доступ к критически важным медицинским услугам, которые теперь будут недоступны для женщин с низким уровнем дохода, которые не могут позволить себе выезжать за пределы штата. Стечение сил, обрушивающихся на Техас в этот момент — джентрификация, перемещение населения, политические, экономические и демографические изменения — требует глубокого системного анализа. И благодаря прогрессивным законодателям в городах по всему штату гарантированный доход готов соответствовать текущему моменту.
Автор: Энни Флом
Источник: income-movement.medium.com