Город Александрия, штат Вирджиния, присоединяется к растущему числу городов по всей территории США, которые посылают деньги бедным жителям без каких-либо условий.
Подкрепленная почти 60 миллионами долларов федеральных денег на помощь в борьбе с пандемией, независимая юрисдикция в Северной Вирджинии планирует начать посылать дебетовые карты на 500 долларов 150 семьям каждый месяц в течение двух лет, начиная примерно с этой осени. По словам мэра Александрии Джастина Уилсона, эта инициатива была частично вдохновлена отзывами городских лидеров о том, как следует использовать денежные вливания.
“Мы получили 1300 различных предложений от людей, — говорит мэр, — и одним из приоритетов была попытка убедиться, что мы делаем устойчивые инвестиции в наше сообщество, которые будут приносить дивиденды в будущем”.
Города по всей территории США начали принимать концепцию гарантированного дохода, в которой правительства просто дают наличные деньги жителям, которые в них нуждаются, без каких-либо ограничений на то, как эти деньги могут быть использованы. Бывший мэр Стоктона, штат Калифорния, запустил первую в стране пилотную программу гарантированного дохода в 2019 году . С тех пор семь других городов дебютировали с аналогичными инициативами, и 16 новых программ находятся в стадии разработки. На уровне штата, губернатор Калифорнии. Гэвин Ньюсом включил 35 миллионов долларов на программу гарантированного дохода в свой последний бюджет.
Сторонники говорят, что денежные гранты имеют потенциал, чтобы вытащить жителей из бедности и сократить расовый разрыв в богатстве. Предварительный анализ программы Стоктона показал, что она снижает волатильность доходов, позволяет резидентам найти постоянную работу и улучшает психическое здоровье получателей. Администрация Байдена вторглась в аналогичную политику с недавно увеличенным налоговым кредитом на детей, который сравнивался с базовым доходом. В Вашингтоне законодатели недавно одобрили увеличенный налоговый кредит на заработанный доход, который обеспечит самую щедрую налоговую льготу в стране для семей с низкими доходами.
В ста милях к югу от Александрии концепция гарантированного дохода для бедных жителей утвердилась в Ричмонде, штат Вирджиния, где мэр Левар Стоуни представил Ричмондскую инициативу устойчивости в 2020 году. Двухлетний пилотный проект предоставляет 500 долларов в месяц случайным образом выбранным домохозяйствам с низким уровнем дохода, при этом генеральный директор Twitter Джек Дорси внес 15 миллионов долларов в финансирование программ базового дохода по всей стране. Дополнительные полмиллиона долларов от технологического миллиардера позволили Ричмонду расширить эксперимент с 18 семей до 55.
Некоммерческие группы в Вашингтоне предприняли аналогичные усилия в худшие дни пандемии, финансируемые за счет филантропических долларов. Последствия этой программы, получившей название «ПРОЦВЕТАЙ к востоку от реки», изучаются Институтом урбанистики. Ранние результаты показывают, что получатели использовали деньги для покрытия основных потребностей, включая жилье и продукты.
Александрия финансирует свою новую инициативу по базовому доходу с 3 миллионами долларов в деньгах Американского плана спасения. Ожидается, что город получит в общей сложности 59,4 миллиона долларов от масштабного пакета помощи, причем половина из них уже выделена на целый ряд программ, которые, среди прочего, поддерживают малый бизнес, обучение рабочих, продовольственную безопасность, предотвращение выселений и улучшение окружающей среды. Вторая половина федеральных денег поступит в мае 2022 года.
Национальный разговор о денежной помощи меняется, говорит Уилсон. В прошлом году бывший мэр Стоктона Майкл Д. Таббс запустил национальную сеть городских лидеров под названием мэры для гарантированного дохода. В коалицию вошли мэры почти 60 городов, от Лос-Анджелеса до Джексона, штат Миссисипи. Мэры в коалиции принадлежат к поколению лидеров, которые больше думают о том, как получить немедленную помощь нуждающимся людям, а не заставляют их участвовать в сложных правительственных программах, которые распределяют общественную помощь через слои бюрократии, говорит Уилсон.
“Вместо сложного процесса и процедуры … это «Мы собираемся дать вам 500 долларов в месяц», — говорит мэр Александрии. — Ты найдешь лучший способ использовать эти деньги, чтобы помочь себе и своей семье.
Лучший возможный результат заключается в том, что дополнительные 500 долларов позволяют семьям с низким доходом использовать возможности, которые они не могут сейчас, говорит он.
“Многие семьи с низким доходом не могут рисковать, бросая работу, которая у них есть, или переходя на другую работу, которая ведет к большему карьерному росту. Они должны придерживаться альтернативы с наименьшим риском”, — говорит он. “Поэтому во многих отношениях я думаю, что это может позволить некоторый риск, который в конечном итоге приведет к большему достижению богатства и финансовой безопасности”.
Александрия-относительно богатый город, со средним доходом домохозяйства в размере 103 000 долларов в год, согласно оценкам переписи 2019 года . Но уровень бедности составляет 8,6%, что примерно на 10% выше, чем в целом по региону. Четырнадцать процентов детей Александрии живут за чертой бедности.
Большинство мэров, которые приняли базовый доход, являются демократами, но Уилсон указывает, что эта концепция привлекала консервативную поддержку в прошлом. В 1969 году президент Ричард Никсон предложил национальную программу помощи под названием «План помощи семье«. Это обеспечило бы до 1600 долларов ежегодных пособий — около 10 000 долларов в сегодняшних долларах — семье из четырех человек без дохода. Это предложение провалилось в Конгрессе, и Никсон позже изменил свою позицию по реформе социального обеспечения под влиянием советников, которые считали, что денежная помощь будет препятствовать людям работать Идея о том, что благосостояние порождает лень и моральный упадок, нашла своего защитника в лице президента Рональда Рейгана.
Но Уилсон считает, что есть двухпартийная апелляция к программам базового дохода: они могли бы сократить бюрократию и административные расходы, которые теперь выпекаются в государственную помощь.
“Это та же самая причина, по которой 50 лет назад люди, которые были довольно консервативны, смотрели на основной доход. Мы создали целую бюрократию вокруг государственной помощи, и, возможно, это не самый эффективный и действенный способ сделать это”, — говорит он.
Чиновники все еще разрабатывают новую программу гарантированного дохода. Город еще не определил, как будут отбираться семьи, как и когда они смогут получать средства, а также может ли новый источник дохода поставить под угрозу право жителей на получение других государственных льгот. Но когда деньги начнут поступать, говорит Уилсон, город будет внимательно изучать, как они влияют на получателей.
“Мы собираемся использовать очень научный подход», — говорит Уилсон. — Думаю, мы многому научимся.
Автор: Ally Schweitzer
Источник: dcist.com